党的二十大报告明确提出实施全面节约战略✿ღ◈，推进各类资源节约集约利用✿ღ◈。加快水资源利用方式转变✿ღ◈，进一步提升水资源利用效率和效益✿ღ◈，是实施全面节约战略的重要内容✿ღ◈。近日✿ღ◈，国家发展改革委芭比视频下载app最新版ios✿ღ◈、水利部✿ღ◈、住房城乡建设部✿ღ◈、工业和信息化部✿ღ◈、农业农村部✿ღ◈、自然资源部✿ღ◈、生态环境部等部门联合印发《关于进一步加强水资源节约集约利用的意见》（发改环资〔2023〕1193号✿ღ◈，以下简称《意见》）✿ღ◈，对全面推进我国水资源节约集约利用工作提出了具体要求✿ღ◈。该《意见》有以下几个鲜明特点✿ღ◈。

　　“落实一项制度”是指落实最严格水资源管理制度✿ღ◈。《意见》提出了严格用水总量和强度双控✿ღ◈、强化取水管理和严格节水管理等三项任务✿ღ◈，旨在宏观层面通过严格管理和控制水资源的使用总量和强度✿ღ◈，强化取水管理以及推动节水措施的落实✿ღ◈，实现对水资源的合理利用和保护✿ღ◈。

　　“推进四大领域节水”是指分别推进农业农村✿ღ◈、工业✿ღ◈、城镇和生态景观等四大领域的节水工作✿ღ◈。《意见》按照坚持以水而定✿ღ◈，提升行业用水效率qy千亿体育✿ღ◈。✿ღ◈，强化用水单元改造升级等不同尺度✿ღ◈，对各个领域的任务进行了安排✿ღ◈，提出了坚持以水定地✿ღ◈、发展节水农业等11项任务芭比视频下载app最新版ios✿ღ◈。

　　“力求两方面突破”是指推广非常规水源利用和发展节水产业✿ღ◈。其中✿ღ◈，推广非常规水源利用部分✿ღ◈，提出了加强污水资源化利用✿ღ◈，以及推动海水✿ღ◈、矿井水芭比视频下载app最新版ios✿ღ◈、雨水利用等2项任务✿ღ◈；发展节水产业提出了加强节水技术研发✿ღ◈、推广节水产品✿ღ◈、发展节水服务业等3项任务✿ღ◈。这也是当前极具推广前景的两方面工作✿ღ◈。

　　可以说✿ღ◈，《意见》提出的任务涵盖了节水制度构建✿ღ◈、能力建设✿ღ◈、技术升级✿ღ◈、设施完善各个方面✿ღ◈，涉及到生活✿ღ◈、农业芭比视频下载app最新版ios✿ღ◈、工业✿ღ◈、服务业等各个领域✿ღ◈，包括了取水✿ღ◈、输水千亿娱乐✿ღ◈、用水✿ღ◈、排水✿ღ◈、回用千亿娱乐✿ღ◈、消费等各个环节✿ღ◈，为进一步推进水资源节约集约利用提供了系统框架和全面部署✿ღ◈。

　　近年来我国针对节水出台了一系列文件✿ღ◈。2019年✿ღ◈，国家发展改革委✿ღ◈、水利部联合印发《国家节水行动方案》✿ღ◈。随后✿ღ◈，《“十四五”节水型社会建设规划》《黄河流域水资源节约集约利用实施方案》《关于实施黄河流域深度节水控水行动的意见》《工业水效提升行动计划》等一批规划✿ღ◈、方案陆续出台✿ღ◈。在此背景下✿ღ◈，《意见》在任务安排上有所侧重千亿娱乐✿ღ◈，着力突出近年来党中央✿ღ◈、国务院对节水的新部署新要求千亿体育国际登录✿ღ◈！✿ღ◈。

　　一是突出了对以水而定✿ღ◈、量水而行的要求✿ღ◈。2021年✿ღ◈，在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上✿ღ◈，习近平总书记强调要全方位贯彻“四水四定”原则✿ღ◈，走好水安全有效保障✿ღ◈、水资源高效利用✿ღ◈、水生态明显改善的集约节约发展之路✿ღ◈。《意见》专门对如何落实以水定城✿ღ◈、以水定地✿ღ◈、以水定人✿ღ◈、以水定产✿ღ◈，分别做了明确的任务安排✿ღ◈。

　　二是突出了对生态景观节水的要求✿ღ◈。近年来千亿国际✿ღ◈！✿ღ◈，各地对生态环境保护的重视程度日益提高✿ღ◈，但个别地区偏离了生态保护修复的本意✿ღ◈，大规模规划建设人工湖泊✿ღ◈、湿地千亿体育国际✿ღ◈！qy千亿体育登录✿ღ◈，✿ღ◈，特别在北方缺水地区✿ღ◈，挖湖造景✿ღ◈、盲目圈水占水造绿等行为实际上是透支了当地水资源承载能力✿ღ◈，恶化了当地的生态环境✿ღ◈。为此✿ღ◈，《意见》将生态景观节水作为单独的一节内容✿ღ◈，对以水定绿和严控景观用水提出了具体要求✿ღ◈。

　　三是突出了对发展节水产业的要求✿ღ◈。2023年4月千亿娱乐✿ღ◈，习近平总书记视察广东时指出✿ღ◈，“推进中国式现代化✿ღ◈，要把水资源问题考虑进去✿ღ◈，以水定城✿ღ◈、以水定地✿ღ◈、以水定人千亿娱乐✿ღ◈、以水定产✿ღ◈，发展节水产业”✿ღ◈。积极发展节水产业✿ღ◈，是实现水资源高效利用和产业质量效益双重提升的有力抓手✿ღ◈。《意见》将发展节水产业作为单独的一章内容✿ღ◈，提出了具体任务安排✿ღ◈。

　　《意见》非常重视具体的节水措施创新芭比视频下载app最新版ios✿ღ◈，在总结各地经验的基础上✿ღ◈，也进行了许多探索性的工作安排✿ღ◈。例如《意见》提出✿ღ◈，西北地区推广再生水“冬储夏用”✿ღ◈，依托自然河湖水系科学规划建设中水库✿ღ◈。在实施过程中✿ღ◈，需要注重水质监测✿ღ◈、确保再生水的安全和可靠性✿ღ◈。推动非常规水源利用方面✿ღ◈，《意见》提出✿ღ◈，探索推动海水淡化水进入市政供水管网✿ღ◈，缺水地区探索实施煤炭生产矿井水配额制等举措✿ღ◈。

　　综上所述✿ღ◈，在实施全面节约战略的新时期✿ღ◈，这份文件的出台将为我国节水工作注入新的动力和活力✿ღ◈，对于推进水资源的总量管理✿ღ◈、科学配置千亿娱乐✿ღ◈、全面节约✿ღ◈、循环利用✿ღ◈，实现水资源的空间均衡与安全保障具有重要意义✿ღ◈。（作者✿ღ◈：王建华✿ღ◈，中国水利水电科学研究院副院长）